國家發(fā)展改革委2021年6月17日（星期四）上午10時舉行6月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會，并答記者問。

新華社記者:部分地方仍然存在盲目發(fā)展“兩高”項目的沖動。比如，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能壓減，但產(chǎn)量卻居高不下，這是什么原因造成的？“十四五”時期推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整如何發(fā)力？

孟瑋:近期大家比較關(guān)心“兩高”項目情況。受國內(nèi)市場需求旺盛等因素影響，近年來我國粗鋼產(chǎn)量保持加快增長。預(yù)計未來一段時期特別是在“十四五”結(jié)束之前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效，對于粗鋼的需求還會有一定的上升空間。

  “十四五”時期是我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史機(jī)遇期，我們將重點(diǎn)從5個方面推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  一是嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定。“十三五”期間，全國累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，提前兩年超額完成“十三五”化解鋼鐵過剩產(chǎn)能上限目標(biāo)任務(wù)。2017年取締“地條鋼”產(chǎn)能1億多噸，扭轉(zhuǎn)了長期困擾鋼鐵行業(yè)的“地條鋼”“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，凈化了市場環(huán)境，規(guī)范了鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展。近年來的實踐證明，嚴(yán)禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定是行之有效的，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，繼續(xù)對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢。對于發(fā)現(xiàn)的鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議將要求相關(guān)地方嚴(yán)肅整改。

  二是推動鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展。2019年生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，提出了相關(guān)目標(biāo)任務(wù)要求，要做好貫徹落實，加快實施大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造。圍繞鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗、污染物減排、碳減排，鼓勵各類技術(shù)、工藝、裝備的創(chuàng)新和示范應(yīng)用推廣。同時，認(rèn)真研究鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰的實施路徑和可行措施。

  三是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組。堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，運(yùn)用市場化法治化辦法，尊重企業(yè)意愿，由企業(yè)通過自主決策開展兼并重組。政府引導(dǎo)主要體現(xiàn)在創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境，破除市場分割，營造跨地區(qū)重組的有利條件，力爭“十四五”期間鋼鐵行業(yè)兼并重組再上一個新水平。

  四是鼓勵鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局。我委印發(fā)的《關(guān)于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》，已于今年6月1日起正式實施。要按照意見的要求，積極引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局，鼓勵新上的鋼鐵冶煉項目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，對確有必要新選址建設(shè)的鋼鐵冶煉項目，嚴(yán)格項目建設(shè)規(guī)模等要求。

  五是提升鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。鼓勵鋼鐵企業(yè)加快實施綠色化、智能化改造，提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。促進(jìn)電爐鋼工藝發(fā)展，提升行業(yè)整體節(jié)能環(huán)保水平。鼓勵國產(chǎn)鐵礦項目建設(shè)擴(kuò)產(chǎn)，增強(qiáng)有效供給能力。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，營造良好市場環(huán)境。謝謝!

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