當(dāng)前，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入全面收官的關(guān)鍵階段，如何在7月之前基本完成主體任務(wù)，是當(dāng)前國(guó)企工作的重中之重。
近一個(gè)月來(lái)，多個(gè)領(lǐng)域國(guó)企央企改革工作也開(kāi)始提速，國(guó)資委多次對(duì)國(guó)企改革相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，督導(dǎo)調(diào)研60余家央企，并重點(diǎn)關(guān)注國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)展等內(nèi)容。
而在這30天里，央企重組整合好戲連臺(tái)，混改也在更深層次破局。
“一家企業(yè)集團(tuán)旗下有多家上市公司經(jīng)營(yíng)同一個(gè)主業(yè)，會(huì)形成資源分散和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面，解決辦法就是并購(gòu)重組，把資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。其他央企也存在類似情況，因此國(guó)有控股上市公司之間的合并，在資本市場(chǎng)還將不斷發(fā)生。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
央企重組看點(diǎn)十足
從近一個(gè)月來(lái)國(guó)企改革大事件來(lái)看，部分領(lǐng)域的重組合并十分有看頭。
目前，部分央企和地方國(guó)企已基本完成國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，在許多重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。其中，備受關(guān)注的央企重組看點(diǎn)頗足。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，先后有26組47家中央企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，近一個(gè)月里就有四例重點(diǎn)央企重組案例，其中包括中航電子、中國(guó)電建、北方稀土、中國(guó)汽研等大型央企。
雖然這些央企重組合并的涉及金額不同、業(yè)務(wù)不同，但目的都是一樣的——通過(guò)合并的方式加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)能力，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，縮減管理層級(jí)。
比如，中航電子489億元吸收合并中航機(jī)電，兩大軍工央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重組形成中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司重要的機(jī)載系統(tǒng)上市平臺(tái)，加快機(jī)載系統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展；中國(guó)電建擬以49.42億元的價(jià)格向其下屬子公司出售剩余的房地產(chǎn)資產(chǎn)，徹底剝離旗下全部房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化公司資產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升公司的盈利水平；北方稀土兩家控股子公司吸收合并，是為落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案有關(guān)壓減企業(yè)層級(jí)要求，進(jìn)一步提高公司產(chǎn)業(yè)集中度，整合子公司優(yōu)勢(shì)資源增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，減少管理跨度和交叉持股，降低管理成本；中國(guó)汽研與中國(guó)中檢開(kāi)展業(yè)務(wù)合并，加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
“一家企業(yè)集團(tuán)旗下有多家上市公司經(jīng)營(yíng)同一個(gè)主業(yè)，會(huì)形成資源分散和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面，解決辦法是并購(gòu)重組，把資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。其他央企也存在類似情況，因此國(guó)有控股上市公司之間的合并，在資本市場(chǎng)還將不斷發(fā)生。”吳剛梁對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
從長(zhǎng)線來(lái)看，重組合并案例也是今年的重點(diǎn)。國(guó)資委此前表示：“中央企業(yè)要把加快專業(yè)化整合作為今年的工作重點(diǎn)。”因此，今年在戰(zhàn)略性重組方面，國(guó)資委將穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時(shí)研究組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。在專業(yè)化整合方面，則繼續(xù)以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，積極推動(dòng)糧食儲(chǔ)備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，切實(shí)提升資源配置效率和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
從此前部署來(lái)看，下一步軍工、鋼鐵是重點(diǎn)領(lǐng)域。中國(guó)人民大學(xué)高禮研究院副教授王鵬對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，預(yù)計(jì)接下來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為國(guó)企改革三年行動(dòng)較突出的工作，增加央企自主研發(fā)能力才可解決“卡脖子”技術(shù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅停靠在傳統(tǒng)的電子科技類企業(yè)，也包括貿(mào)易、金融等領(lǐng)域。
國(guó)資委表示，下一步，將向縱深推進(jìn)國(guó)企改革。其中包括以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
多次明確國(guó)企改革預(yù)期目標(biāo)
國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)已打響，在收獲改革成果的同時(shí)，離不開(kāi)國(guó)資委的不斷鞏固和加持。近30天里，國(guó)資委多次明確國(guó)企改革預(yù)期目標(biāo)。
6月初，國(guó)資委黨委委員、秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗曾公開(kāi)表示：“今年以來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯‘兩利四率’指標(biāo)，圍繞‘兩增一控三提高’目標(biāo)，突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好抓改革、促創(chuàng)新、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作。”
6月17日，彭華崗在2021年第四屆中國(guó)企業(yè)論壇平行論壇“國(guó)企改革三年行動(dòng)攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”分論壇上，再次強(qiáng)調(diào)了國(guó)企改革三年行動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)，2022年“七一”前要基本完成國(guó)企改革三年行動(dòng)。
高級(jí)數(shù)據(jù)分析師、中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)袁帥對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“國(guó)資委將今年央企經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)概括為‘兩增一控三提高’，即把完成穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，堅(jiān)持以改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力、激活發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)一批重大攻關(guān)成果示范應(yīng)用，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，堅(jiān)持強(qiáng)實(shí)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”
對(duì)于國(guó)資委不斷強(qiáng)調(diào)的國(guó)企改革三年行動(dòng)預(yù)期目標(biāo)，袁帥表示：“國(guó)企改革三年行動(dòng)是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)的。”
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