聶保國委員：
您提出的《關(guān)于加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級努力實現(xiàn)綠色低碳目標的提案》收悉，經(jīng)會商省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源和社會保障廳，現(xiàn)答復如下：
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我省重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)制造強省的重要支撐，是推動綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來，安徽省持續(xù)深化鋼鐵產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得顯著成效。2021年，安徽省粗鋼產(chǎn)量3691.6萬噸，居全國第6位，占比3.6%，產(chǎn)能利用率100.2%；行業(yè)累計營業(yè)收入3336.2億元，同比增長42.5%；利潤總額226.5億元，增長90.5%，行業(yè)效益創(chuàng)歷史新高。“十四五”期間，安徽省將強化創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、綠色低碳、集群發(fā)展，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局優(yōu)化、工藝裝備改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，提高行業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展水平。
一是加強自主創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)布局，依托鋼鐵骨干企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，依托重點高校、科研院所、優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批新材料領(lǐng)域研究中心、重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心。加強人才培養(yǎng)，省教育廳每年定期發(fā)布《本專科專業(yè)結(jié)構(gòu)及社會需求分析報告》，引導全省高校根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要推進相關(guān)專業(yè)設(shè)置和建設(shè)；深入推進技工強省，支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓基地和技能大師工作室并按規(guī)定給予補助，支持高技能人才培訓基地和技能大師工作室實訓設(shè)施設(shè)備向參與培訓的企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)全面開放，共同培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的技能人才。鼓勵產(chǎn)學研合作，推進鋼鐵企業(yè)與高校、科研院所深度合作，以“揭榜掛帥”等方式聚焦國家和省重大戰(zhàn)略需求，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和急需突破的卡脖子技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。深化職稱制度和人才分類評價改革，在與鋼鐵企業(yè)密切相關(guān)的工程系列職稱新標準條件中，更注重考核履行崗位職責的績效、創(chuàng)新成果，適當放寬學歷、任職年限等要求。
二是優(yōu)化產(chǎn)能布局。完整準確理解和貫徹國家有關(guān)政策，在落實產(chǎn)能置換和重點區(qū)域不新增產(chǎn)能的前提下，鼓勵有環(huán)境容量、能耗指標、市場需求、資源能源保障和產(chǎn)能相對不足的地區(qū)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)能；鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)兼并重組，依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展；鼓勵在中心城市、城市集群周邊布局適當規(guī)模的電爐煉鋼企業(yè)。探索優(yōu)化行政審批服務(wù)，省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室組織節(jié)能、環(huán)保、國土、行業(yè)管理等部門對新擴建、搬遷、異地改造鋼鐵冶煉項目落地要素進行聯(lián)合預審，幫助企業(yè)節(jié)約時間、降低風險，提高項目落地質(zhì)量和效率。
三是升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。把先進鋼鐵材料作為安徽省“十四五”新材料發(fā)展重點之一，以輕量、節(jié)材、安全、耐蝕等市場需要為方向，著力豐富產(chǎn)品類型，進一步提高普材供給水平和特材保障能力。積極推進精品提升行動，瞄準國際先進標準，開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和工藝優(yōu)化行動、提升關(guān)鍵工藝過程控制水平，增強質(zhì)量管控能力，持續(xù)提升產(chǎn)品實物質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性，增加高性能、功能化、差別化產(chǎn)品供給。
四是加快數(shù)據(jù)賦能。大力發(fā)展智能制造，推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用。實施鋼鐵企業(yè)智能制造試點示范，拓展智能制造在鋼鐵生產(chǎn)、質(zhì)量把控、能源環(huán)保、物流管理等相關(guān)方面的融合應(yīng)用，提升關(guān)鍵工序和關(guān)鍵設(shè)備的數(shù)字化水平。依托龍頭企業(yè)推進多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。
五是促進綠色高質(zhì)量發(fā)展。落實鋼鐵行業(yè)節(jié)能減碳和碳達峰實施方案，全面推動鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗和超低排放提標改造，提高節(jié)能降碳水平。加快籌建廢鋼交易平臺，依托龍頭企業(yè)謀劃構(gòu)建面向全國、服務(wù)全行業(yè)，線上線下、現(xiàn)貨期貨相結(jié)合，賦有金融衍生功能的廢鋼交易市場，實行統(tǒng)一定價、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算，提高廢鋼資源回收利用水平，支撐鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強央地合作，推動省政府與寶武集團開展戰(zhàn)略合作，支持馬鋼集團轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
您在提案中提出的“四鏈”發(fā)展意見對我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展有非常好的指導和借鑒作用。下一步，安徽省將以高質(zhì)量發(fā)展為目標，統(tǒng)籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展，遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持政策的穩(wěn)定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性，積極促進鋼鐵行業(yè)的綠色健康有序發(fā)展。
安徽省經(jīng)濟和信息化廳
2022年6月2日
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