河北武安，因鋼而立，因鋼而興。2021年，武安市以758.1億元的GDP總值居河北省邯鄲市第一位，其鋼鐵產能在邯鄲市的占比約70%，武安鋼鐵產業的做大做強，對整個武安經濟的發展都起著至關重要的作用。

  近年來，為實現“鋼鐵圍城”的轉型破局，武安市堅決去、主動調、加快轉，著力實現“規模集聚、裝備升級、精鋼提升、綠色低碳”的華麗“變身”，在高質量發展進程中邁出了堅定的步伐。在8月13日舉行的河北普陽鋼鐵集團高質量發展規劃暨《2021企業社會責任報告》發布會上，武安市發展改革局局長李廣奇回應了精鋼戰略、整合重組、鋼焦融合、退城入園等熱點話題，破解武安市“變身”的“密碼”。

《中國冶金報》記者：邯鄲市提出，“十四五”期間將著力打造年產值3000億元級精品鋼材生產基地、2000億元級先進裝備制造基地，以及食品加工、新材料、新能源3個千億元級產業基地。其中，涉及武安市的有哪些？目前進展如何？哪些鋼鐵企業要重點發力？政府還將推出哪些支持性政策？

  李廣奇：對邯鄲市“十四五”提出的目標，涉及武安的主要是精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產業生產基地。武安市依托“一區三園”（“一區”河北武安工業園區，“三園”青龍山轉型升級示范園、南洺河鋼焦聚集工業園、東部產城融合創新區）總體規劃布局，加快推進打造精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產業生產基地。其中，精品鋼材、裝備制造及新材料布局在青龍山轉型升級示范園、南洺河鋼焦聚集工業園，新能源產業基地布局在東部產城融合創新區。目前，精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產業的總體規劃正在編制中。2021年精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產業增加值共完成417.8億元，通過3年~4年的努力，能夠實現邯鄲市“十四五”確定的目標。

  實現上述目標，太行鋼鐵、冀南鋼鐵、普陽鋼鐵為重點發力企業。結合武安市實際，下一步我們將在空間規劃、要素保障、項目建設、基礎設施等方面推出一系列支持性政策。

《中國冶金報》記者：邯鄲市提出2020年將鋼鐵企業先壓減到8家左右，“十四五”再進一步壓減（獨立鑄造和全電爐企業除外）。目前來看，重組任務完成得如何？武安市通過加速整合，3個千萬噸級鋼鐵集團已經形成，對這類企業今后有哪些發展要求？

  李廣奇：武安市原有鋼鐵企業13家，截至目前，已經整合重組為太行鋼鐵、冀南鋼鐵、普陽鋼鐵、新興鑄管、新金鋼鐵、金鼎鋼鐵等6家鋼鐵集團。

  對于冀南鋼鐵、新金鋼鐵、普陽鋼鐵這3家千萬噸級鋼鐵集團，將按照鋼鐵產業發展總體思路，推動其實現“六化”，即主體裝備大型化、生產過程綠色化、產品結構高端化、組織機構集團化、空間布局合理化、經營管理數字化。

《中國冶金報》記者：近些年，業內對河北鋼鐵企業的搬遷改造多有關注。您如何看待這個問題？對搬遷中可能出現的企業資產負債率過高、人員安置困難等問題，武安市有哪些經驗可以分享？

  李廣奇：武安市鋼鐵企業最多時有18家，其中4家位于主城區。近些年，武安市完成了明芳、文豐2家“圍城”鋼鐵企業的退城搬遷。對企業而言，實現了“脫胎換骨”式的裝備升級、技術革新，有助于引導企業向產業鏈、價值鏈中高端邁進，實現產業集群式發展；對武安市而言，不僅擴展了城市空間，解決了大卡車穿城問題，而且減少了城區環境污染，提高了居民幸福指數。

  為著力避免搬遷可能帶來的一系列問題，武安市將廠區舊址的土地留給鋼企開發利用，并且給予稅收優惠等政策，助力企業盡快回籠資金。

  《中國冶金報》記者：工信部8月8日發布的消息稱，將指導和推動鋼焦融合、鋼化聯產，促進產業耦合發展。早在《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中就明確京津冀及周邊地區實施“以鋼定焦”，倒逼鋼焦企業聯合。您認為，產業耦合發展的重要意義有哪些？目前，武安市是否有這樣相應的推動計劃？

  李廣奇：產業耦合發展有助于實現能源資源梯級利用和產業循環銜接，強化產業鏈工藝、裝備、技術的集成創新，推動業態融合和產業集群的打造，助力碳達峰、碳中和目標的實現。

  工信部、國家發展改革委、生態環境部三部委《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》明確指出，“有序引導京津冀及周邊地區獨立熱軋和獨立焦化企業參與鋼鐵企業兼并重組”。2018年—2021年，武安市玉洲、通寶、金鵬、天煜4家獨立焦化企業整體退出。目前，武安市正在積極推進的河北新興能源科技股份有限公司194萬噸焦化項目和河北太行鋼鐵集團有限公司焦電聯產項目目前已建成投產，鋼焦一體化發展取得新進展。

《中國冶金報》記者：生態環境部有關領導指出，在鋼鐵行業超低排放改造的帶動下，2021年京津冀及周邊省份136條鐵路專用線建成開通，還拉動了國五、國六和新能源重卡市場消費。近幾年，武安市在運輸結構調整上的進展如何？新能源重卡銷量為多少？

  李廣奇：自2018年推動運輸結構調整以來，武安市謀劃裕華鋼鐵、普陽鋼鐵、陸港保稅物流、太行鋼鐵、元寶山工業集團、龍鳳山鑄業、華增達國際物流、陽邑發煤站、清峰物流、普陽鐵路專用線改擴建、元寶山二期鐵路專用線共11條，設計年鐵路運輸總量為8672萬噸。截至目前，普陽鋼鐵、陽邑發煤站、陸港保稅物流、太行鋼鐵、華增達國際物流、元寶山工業集團建成投運。全市大宗貨物運輸量由2017年的319萬噸提升到2021年的1932.8萬噸，增加了1613.8萬噸，增長505.89%。

  購買新能源重卡的基本都是鋼鐵企業，武安市目前新能源重卡銷量為900余輛/年。沒有鐵路專用線的大型企業，往往采用長途鐵路+新能源重卡短倒的方式，實現綠色運輸，這也符合河北省優化調整運輸結構的要求。

《中國冶金報》記者：今年初尤其是4月份以來，面對復雜嚴峻的國際環境和國內新冠肺炎疫情帶來的沖擊，鋼鐵企業生產成本上升，銷售價格下降，企業效益同比下滑。鋼協呼吁鋼鐵企業做好自律工作。您對鋼企踐行自律有哪些建議？為加強自律、提高效益，政府層面準備做哪些工作，助力企業渡過難關？

李廣奇：在當前形勢下，鋼鐵企業自律既關系到自身生存，也關乎行業大局，重要性不言而喻。具體做法上，我認為，在企業層面可以從以下幾個方面推進：

  一是限產量。鋼企應采取“盈利多生產、微利少生產、虧損不生產”的生產經營策略，若當前產品虧損，則可以通過減產、限產，最大程度減少“失血”。

  二是拓市場。在區域內市場競爭激烈的情況下，鋼企要積極開拓新的銷售市場。武安市鋼企可以利用南北方區域不同的鋼鐵差價，積極開展“北材南運”，搶占南方市場。

  三是降成本。鋼企應加強對經濟形勢及原材料價格走勢的預測，科學把握采購時點，降低原材料采購成本，同時優化企業內部管理，把企業的成本控制、生產指標都細化到日、落實到人，最大程度壓縮企業生產和管理成本。

  四是防風險。一些企業原來一次性采購半月的生產原料，現在主動采取“小批量、短周期”的購買模式，用完再買，這樣一來減輕了現金支出壓力，二來是原料市場波動較大，避免了高價買進。

  在政府層面，我們將采取以下工作幫助鋼企渡過難關。

  一是調結構。雖然鋼鐵市場行情波動，但一些高附加值產品受影響較小。比如，新興鑄管的球墨鑄鐵管、普陽鋼鐵的風塔鋼等產品，銷量和價格始終保持在合理區間。因而從長遠看，企業產品結構升級勢在必行。

  二是活金融。有的企業反映，受產品庫存積壓、銀行還本付息等影響，企業的現金流壓力很大。這種情況下，我們將引導和鼓勵銀行加大對鋼企的金融支持力度，避免隨意抽貸斷貸，保障企業資金流 正常運轉。

  三是出政策。武安市制訂印發了《武安市穩經濟促發展十條硬措施》，為鋼鐵企業渡過難關、健康發展創造了良好的政策環境。

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